雙十一前夕,廣西北海市生活垃圾焚燒PPP項目組織采購、評標工作結束,北京控股有限公司(以下簡稱北控)成為該項目的社會資本方,拿下日處理生活垃圾1400噸(包含填埋場工程)、總投資約6.25億元的大單。
關于中標價,公告顯示:期初垃圾處理費補貼單價65.60元/噸,填埋費52元/噸,除此之外,報價中還設置“超額垃圾處理補貼”,其計算公式=當期垃圾處理價格×超額垃圾處理量×Y%,Y:66。
北控、啟迪桑德、上??岛悱h境、恩菲“大戰”北海垃圾焚燒項目
從最初的資格預審到預中標公示,再到項目的塵埃落定,筆者一直在跟蹤北海生活垃圾焚燒PPP項目,覺察北控取得項目的投資運營權實屬不易。與之競爭幾乎全是固廢領域“大拿”。
11月2日晚間,中國政府采購網發布北海市垃圾焚燒項目預中標公示。業內熟知的名企北控、啟迪桑德、上??岛悱h境成為中標候選人前三甲。
而在9月30日,項目預審結果的候選人為四家,除了上述的北控、啟迪桑德、上??岛悱h境之外,中國恩菲公司也入圍。
據悉北海垃圾焚燒項目日處理規模為1400噸,包含填埋場工程。分兩期建設,其中一期建設規模為1000噸/日,采用2×500噸/日爐排爐的焚燒線,投資額約為62470.83萬元。二期場地預留。
超額垃圾處理補貼
目前對超額垃圾,逐漸都采用了多處理多付費,但付費比例沒有一定的標準,因項目而異。
“根據上述公式,北海超額垃圾處理補貼=當期垃圾處理價格×超額垃圾處理量×Y%,Y:66。也就是說北海超量垃圾處理價格是正常處理價格的66%,相當于原來處理價格的2/3,也屬于打折付費處置了?!币晃皇煜PP項目的、資深人士胡先生告訴筆者。
無獨有偶,知情人士劉先生也指出:若進廠的垃圾量超額10%以上,設備維護費用也會加大,要求政府對超額的垃圾補貼也是情理之中,其實這種補貼跟污水處理進水量超標付費如出一轍。
關于超額垃圾付費,最終買單主體或許是產廢單位。目前部分省市已經開始出臺新的垃圾處理收費管理辦法,對非居民產生的垃圾實行超量加價收費機制。
比如今年8月份,杭州頒布《非居民生活垃圾處理計量和收費管理辦法》征求意見稿。規定從2018年1月1日開始,針對杭州市區非居民區產生的垃圾,例如商場、機關、企事業單位等。它們都有一個生活垃圾基準產生量,在基準量以及之內的按照240元/噸收??;超出基準量,收費標準就要調整到360元/噸。單位自運生活垃圾到垃圾處置場的,基準量內為90元/噸,超額了就要按照135元/噸。
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